八月，一座座联排而建的赤红色瓦房与湛蓝的天空交相辉映，愈发衬托出房屋的整齐与大气。章镇镇笕桥村村民王老伯在自家宅基地施工现场前观望，看着拔地而起的新房，算算再过三个月就可以搬入占地90平方米的两层半新居，心里不禁喜滋滋的。

　　这是章镇镇笕桥村第一期农房改造项目现场。目前项目正处于在建阶段，其统一的外观风格、层高设置、朝向布局，与之前农户自建房参差不齐、布局凌乱松散、土地利用率较低的旧貌形成鲜明对比。

　　农房改造项目是笕桥村拆后土地利用工作的一大亮点，也是全区拆后土地利用工作的一个缩影。近年来，区国土分局着眼于优化城乡人居环境、助推村镇经济发展、盘活农村存量土地资源，始终坚持拆改并重，将拆出来的空间，腾出来的土地实实在在地布局好、利用好、改造好，让老土地产出新效益，切实让村镇群众分享土地拆后利用红利。

　　该局在深化拆后利用工作、盘活存量建设用地上下足功夫，建立健全拆后利用工作制度，先后拟定了《上虞农村住房改造用地保障工作实施意见》《关于深化农村非法“一户多宅”整治和拆后土地综合处置利用有关工作的通知》等实用性强、操作面广的文件制度。

　　同时，大胆创新，致力于拓宽拆后土地利用类型，鼓励尝试宅基地有偿使用、零星土地化零为整利用和违法用地各类手续、不动产权证补办等方式，极大地激发了村镇在拆后利用工作上的主观能动性。笕桥村第一期土地拆后利用农房改造项目顺利拆除住户44户，腾出14.6亩土地，项目规划土地面积12.6亩，利用率高达86.3%，项目建成后可安置农户21户，新增建筑面积5272平方米，配备10个公共停车位。一期项目的成功启动在全村上下营造出浓厚的拆、建、用氛围。目前，二期农房改造项目即将上马，拆旧户数将达120户，预计将腾出土地30亩，规划土地面积26.5亩，利用率达88.3%。

　　为确保拆后利用工作长效推进，该局在拓展拆后利用方向的基础上加大激励程度，出台一系列激励政策，为增加乡镇土地收入，充实壮大财政实力注入了暖心剂。在村级层面，单以农村零星土地整治利用为例，对宅基地复垦产生的建设用地城乡增减挂钩周转指标予以18.2万元/亩奖励，废弃工矿复垦产生的建设用地城乡增减挂钩周转指标予以9.1万元/亩奖励。在镇级层面，拆后利用地块经土地收储后再公开出让，地块成交后70%的出让金返还乡镇。优先满足复垦项目所在乡镇(街道)发展，周转指标由区政府统筹使用的可再补助乡镇10-15万元/亩。同时，该局要求下驻乡镇的22个国土所积极做好项目“一对一”指导等服务工作，确保拆后利用工作有序推进。

　　该局深入摸排潜在可利用地块，让小地块也能产出大效益。今年以来，对全区拆后土地利用情况开展多次调研、走访和座谈，截至目前，全区共摸排出232个拆后零星土地整治地块，面积1170.12亩，近期可复垦地块147个，面积509.47亩。拆后土地复垦后，可直接产生等面积增减挂钩用地指标，将对我区城乡建设用地和新农村建设起到有力的保障作用。