刚刚过去的2015年，是“十二五”规划的全面收官之年，也是“十三五”规划的科学谋划之年。这一年，柯桥区深入考量经济转型升级、生态环境改善和民生福祉提升等三大问题，首次科学地提出打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”的目标愿景。

一年来，柯桥区面对复杂多变的宏观环境，积极适应和引领新常态，合心合力推进各项工作，“三个柯桥”建设实现良好开局，经济社会平稳健康发展，较好地完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。

全年预计实现地区生产总值1206亿元、人均生产总值18.4万元，“十二五”五年年均分别增长9.2%、11.2%；财政总收入162.4亿元， 其中一般公共财政预算收入97.8亿元，年均分别增长11.7%、13.2%；固定资产投资652亿元，年均增长15.5%；社会消费品零售总额228亿 元，年均增长13.8%；自营出口104亿美元，年均增长5.6%；服务业增加值占比43.7%，年均提高1.7个百分点；战略性新兴产业产值比重 26%；城乡居民人均可支配收入分别达到50800元、29300元，年均分别增长10.5%、11.8%。

A 聚神聚力提标提速 “十二五”完美收官

坚定不移调结构，经济运行企稳向好。产业结构深度优化，服务业增加值、规上工业增加值增幅分别达到11%和6%，服务业比重达到43.7%，比 2014年提高2个百分点，成为省级生产性服务业集聚平台建设试点。建筑业产值首破2000亿元大关，建筑产业现代化发展迅速，相关做法得到省政府的高度 肯定。启动轻纺城“三次创业”，轻纺城市场群、“网上轻纺城”交易额分别为1381.8亿元和174.7亿元，增长11.6%和55%。科技园建成启用， 科技型成长型企业培育、企业研究院建设等工作有序推进，新增27家国家级高新技术企业，“两化融合”、信息化发展指数均居全省前列。深化“三重三爱”主题 活动和“信用柯桥”建设，依法推进风险企业处置，严厉打击恶意逃废债等行为，处置银行不良贷款92.42亿元，企业经营风险基本释放，区域经济金融秩序稳 定。

坚定不移抓投入，发展后劲持续增强。狠抓招商引资“一号工程”，引进重大产业及科技平台项目18只，其中5亿元以上项目14只，落实浙商回归项目 55只、到位省外资金63亿元。印染集聚工程累计39只项目建成投产，兜率天景区建成开放，金沙·东方山水欢乐岛部分将试运行，“双百亿”项目进展顺利。 9个市级以上特色小镇培育扎实推进。全面启动企业上市三年行动计划，华通医药成功上市，优创科技顺利过会，新三板挂牌2家，启动股改38家，完成股改6 家。由区财政出资28亿元、省政府产业基金配套12亿元，设立总规模近300亿元的政府产业基金，目前在谈项目22只，落地项目2只。土地利用总体规划调 整完善后获批，盘活存量土地1550亩。深化企业投资项目高效审批、不再审批、农村“三地一制度”等改革和民间融资管理创新，积极推进政府职能转变和机构 改革，深入实施“企业投资项目高效审批50天”、非独立选址项目不再审批、资源要素市场化配置综合配套等省级改革试点，探索开展相对集中行政许可权改革试 点，有效激发了区域发展活力。

坚定不移优生态，环境面貌显著改善。持续推进“五水共治”，57只治水项目完成投资71.3亿元，完成83个村(居)生活污水治理，强势整治工业小 区和“低小散”块状行业，关停小微排污企业1191家，全面完成11家重点规模养猪场的整治提升工作，对全区854条河道、1380个断面实行每月监测， 制订“一河一策”治理方案，全面实行“河长制”管理。联动推进“五气合治”，全面完成印染行业整治提升、脱硫脱硝改造、“煤改气”和燃煤锅炉淘汰等工作， 空气质量趋向好转。全面推行“持证排污、纳管排放”，健全刷卡排污总量控制系统，建成3个淤泥固化处理中心，深入开展环保“利剑”行动，严厉查处各类环境 违法行为。超额完成“三改一拆”、“两路两侧”“四边三化”任务。

坚定不移重统筹，城乡建设协调推进。中纺CBD、柯桥历史文化街区保护开发、“两湖”景观改造等项目进展顺利。推动城市管理南拓，启动“智慧城管” 建设，实施户外广告牌、背街小巷等专项整治，在全省县（市、区）中率先实现独立收运处置餐厨垃圾。钱清镇等省、市级小城市培育深入推进。统筹开展城乡环境 整治，提升九大专项行动，基本完成农村住房解困任务，完成32条县乡公路改造，建成4条美丽乡村公路。成功承办全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会。城 际轨道交通项目实质性启动，杭金衢高速连接线综合改造、杭绍台高速和“十大百亿”交通项目进展顺利，新客运中心建成投运。置换新能源公交车200辆，积极 打造全国区（县）级一流公交。

坚定不移惠民生，社会保持和谐稳定。全年财政经常性民生保障支出67.3亿元，增长9.7%。新增城镇就业人员18322人，新增“五大保险”参保 人员44155人，区福利中心二期、居家养老服务照料中心和镇街福利中心提档改造等项目加快推进。教育集团化办学扎实推进，高考纯文纯理重点上线人数和北 大、清华录取人数等核心指标创历史新高，浙江工业大学之江学院迁建项目完工，浙江树人大学杨汛桥校区建设进展顺利。成功举办国际泳联花样游泳大奖赛和市八 运会。妇女儿童医院、中医院扩建等项目有序推进，引进杭州树兰医疗机构，全面实行分级诊疗。深化农村文化礼堂建设，文化产业位居全省“十强”，顺利通过全 国文明城市、国家卫生城市、省文明区和省体育强区复评。全面推进依法治区，积极创新社会治理，平安系列创建扎实推进，圆满完成抗战胜利70周年纪念活动、 世界互联网大会外围安保等工作，顺利通过省级重点区域火灾等安全事故防控综合治理体系建设验收，有望连续十一年成功创建省级平安区。

坚定不移强基础，党的建设全面加强。从严贯彻《干部任用条例》，完善干部能上能下、区镇村三级干部工作实绩双向测评等机制，着力打造“三合适”村干 部队伍，引导党员干部践行“聚神聚力、提标提速，勇争一流、走在前列”行动准则。深化国家农村改革试验区基层党建试点、重点帮扶村整转、“两地报到、双岗 服务”、乡贤组织培育发展等工作，大力推进镇街党建示范点建设，被列为全国农村基层党建工作座谈会考察点，得到与会领导好评。党风廉政建设科技监督平台得 到省委主要领导充分肯定。严格落实“两个责任”，配合做好省委巡视工作，扎实开展“6+2”作风建设专项行动，加大违法违纪案件查处力度，营造出正风肃纪 的良好环境。

B 站位大战略空间 描绘“十三五”蓝图

市委七届十次全会提出以生态文明建设为统领，确立了“建设生态绍兴、共享品质生活”的主要目标，并要求加快市域协同发展和三区融合发展。柯桥区认真学习，积极主动地将市委全会精神贯穿到“十三五”规划建议和2016年工作思路中。

“十三五”期间，柯桥区将积极践行五大发展理念，贯彻落实市委、市政府推进三区融合发展的重大战略决策部署，全面推进“三个柯桥”建设，把轻纺城、 科技城、智慧城、生态城、健康城等“五个城”建设作为重大发展载体，推动柯桥区实现新的跨越，率先完成经济转型升级，率先建成美丽乡村，率先高水平全面建 成小康社会，一如既往地在绍兴大城市发展中勇挑重担，走在前列，作出表率，为全市实现“十三五”发展目标作出应有的贡献。

重中之重是抓好以下三方面工作：

一是市区融合发展。重点是抓好“三大融合”、“三大统筹”和“三大发展”。即思想上融合、目标上融合和规划上融合，统筹基础设施配套、统筹要素资源 整合、统筹政策水平平衡，加快转型发展、加快相向发展和加快接轨发展。二是生态文明统领。重点是抓好五水共治和五气合治。同时加大环境监管力度，严格环保 执法，推进科技监管，加大偷排漏排打击力度。加快发展循环经济，大力推进循环型企业建设，构建循环经济产业链。通过修一条乡道、串一片风景、富一地百姓、 扬一方风尚，加快城乡一体发展，实现美丽乡村示范片区的扩面提质，确保“印象柯桥”建设取得突破性进展，率先打造美丽乡村升级版。三是经济转型升级。重点 是抓好印染集聚升级和新兴产业培育，尤其是加快打造高端纺织、时尚创意、先进装备制造、建筑产业现代化、旅游等五大千亿级产业集群和轻纺城实体市场、“网 上轻纺城+电子商务”两大两千亿级市场主体。

C 抓好“六张报表” 2016年奋蹄扬鞭

新格局开拓新思路。在全市域协同发展、大市区融合发展的新格局引领下，柯桥区正抓紧谋划、加快行动、全速推进，力争率先确立经济发达地区绿色发展的先行示范地位。2016年，柯桥区将重点抓好六方面工作：

抓好“经济报表”，加快产业转型升级。重点围绕推进印染集聚工程、持续优化产业结构、加大有效投入力度、深入实施创新驱动、不断优化发展环境等工 作。抓好“生态报表”，全面改善城乡环境。重点是深入推进治水治气、深化环境综合整治、打造美丽乡村升级版等。抓好“平安报表”，确保社会和谐稳定。重点 要加强公共安全建设、夯实平安创建基础、提升基层治理水平。抓好“民生报表”，提升人民幸福指数。重点是大力改善基础设施、精心打造“品质城区”、积极培 育“特色小镇”、全面推进社会事业等。抓好“作风报表”，推进从严从实管理。重点是狠抓工作落实、抓实作风转变、强化监督执纪。抓好“党建报表”，加强基 层政权建设。重点是严格落实“两个责任”、全面提升基层党建、从严管理干部队伍。