十二五成绩：

地区生产总值年均增长9.2%，人均地区生产总值年均增长9.1%；财政总收入、一般公共预算收入年均增长11.8%，2015年分别达到97.5 亿元和53.58亿元。有效投资规模不断扩大，全社会固定资产投资年均增长22.7%。浙东新商都、四季仙果之旅等品牌影响不断扩大，消费市场持续繁荣稳 定，社会消费品零售总额年均增长15.8%。开放型经济不断壮大，累计实到外资10.49亿美元、外贸进出口总额177.89亿美元。

“一江两岸”、滨江新城、高铁新城、滨海新城和曹娥江旅游度假区等五大区块加快建设，城市建成区面积拓展到41平方公里，城市化水平达到 64.2%。“三改一拆”成效明显，门户靓化、“数字城管”、城市治堵等工作扎实推进，创建成为国家园林城市，现代化城市品质形象持续提升。崧厦镇列入省 小城市培育试点......

十三五部分规划部分纲要：

（二）功能定位

突出绍兴新城区和区域性城市功能整合、传统产业提升与新兴产业培育结合、山水文化与商务休闲融合，全力打造上虞综合新城区，确立“十三五”时期的功能定位为：

——杭州湾高端制造之区。顺应互联网+、智能制造发展趋势，牢牢把握国家和省市重大战略，发挥杭州湾上虞经济技术开发区和上虞经济开发区的平台优 势，巩固提升制造业龙头地位，利用科技、信息、资本整合提升产业链，努力培育一批具有较强国际竞争力的全球行业龙头企业，全力打造区域经济升级版。

——浙东商务休闲之都。挖掘以曹娥江、杭州湾、覆卮山等为代表的山水资源特色，发挥曹娥江旅游度假区的平台作用，以商务休闲为核心，强化商务商业、 生态休闲、文化体验等多元化功能，进一步打响“浙东新商都”与“四季仙果之旅”的区域品牌，全力打造具有区域影响力的商务休闲之都。

——长三角人文品质之城。传承弘扬特色文化，建设历史文化和现代文明交相辉映的“人文上虞”，加快推进精致城市建设，努力营造公平公正、平安和谐、开放包容的城市氛围，打造人文隽秀、宜居宜业的现代文明品质之城。

构建区域合作新格局。积极参与国家“一带一路”、长江经济带建设，主动对接上海自由贸易区，有机融入浙江（舟山）江海联运服务中心、杭州跨境电子商 务综合试验区等战略平台建设。突出区位和生态环境优势，加强与长三角城市的经济、文化、旅游等全方位协作，着力打造大都市休闲会客厅。加强与上海张江区、 杭州国家自主创新示范区的科技、产业合作，着力打造大都市科技成果转化基地。按照“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署，加快重大区域性基础设施的互联 共享，实现区域一体化发展。探索军民融合发展新路子。

扩大对外开放新领域。推动杭州湾上虞经济技术开发区争创出口加工区，增强对外开放政策优势。建设中丹生态产业园，积极引进欧洲绿色建筑低碳技术、住 宅成套化等产业项目。坚持引进外资与引进先进管理、技术、市场相结合，积极承接国际服务外包。加快拓展金砖国家、非洲、美洲等新兴市场，以自有品牌、自主 知识产权和自主营销为重点，提升传统产品出口竞争力，扩大高新技术产品和服务贸易出口。支持企业参与境外资源开发、境外加工贸易、境外承包工程等多种方式 的对外经济合作，鼓励企业提升设计、采购、施工一体化工程总承包水平。

增强资源整合新能力。积极构建“上市板块”，鼓励企业对接多层次资本市场，实行境内外上市并举，推进上市公司并购重组，力争到2020年，上市挂牌 企业累计达30家，培育营业收入500亿元级上市公司3家、100亿元级上市公司6家。支持有条件的企业收购国内外先进技术、人才、品牌等战略资源，培育 扎根本土、全球化经营的跨国公司。引导行业龙头企业面向全球建立“以品牌控制为核心、互联网为手段、供应链为基础、金融为支撑”的产业联盟，重点打造以龙 盛为核心的世界染料产业联盟中心、以卧龙为核心的世界电机产业制造服务中心。优化金融资源配置，发展普惠金融，着力加强对中小微企业金融服务。

发挥杭州湾经济技术开发区主阵地作用。顺应国家级开发区低碳化、绿色化、集约化发展趋势，接轨自贸区形成招商选资政策体制优势，加快基础设施配套拓 展发展空间，完善滨海新城生活配套设施增强保障能力，加快建设日欣科技园、中丹生态产业园，着力打造新能源汽车及关键零部件、新材料、高端装备制造、节能 环保四大产业群，建设成为转型升级的示范区、高端产业的集聚区。

发挥经济开发区产业融合作用。按照产城融合、创新示范的思路，建立资源集约节约利用倒逼机制，推动创新成果与产业对接，加快产业资本与金融资本的融 合，促进先进制造业与高端服务业联动发展，集聚高端商务、金融保险、文化创意、动漫游戏、软件外包、科技研发、现代物流等都市型产业。

发挥曹娥江旅游度假区带动作用。利用临近沪杭甬三大都市区的便利条件，依托皂李湖、白马湖等山水资源、滨水景观和人文历史，加大旅游资源的统筹发展 力度，发掘生态美食、历史文化、休闲养生、会议商务等方面的旅游度假产品，高水平建设山与水融合、人与自然和谐、文化与旅游辉映的综合性精品旅游度假区， 使之成为以都市休闲、湖泊湿地、乡村田园、文化体验、山地拓展为特色的长三角休闲养生度假目的地。

发挥“一江两岸”开发建设引领作用。以滨江新城和高铁新城为依托，加快高端要素集聚，着力打造曹娥江两岸的城市精品区。滨江新城重点发展总部（楼宇）经济、科技服务、中介服务、金融等高端服务业；高铁新城重点培育会展、体育、商务等城市经济。

发挥特色产业基地支撑作用。聚焦省七大产业发展方向，坚持政府引导、企业主体、市场运作，集聚人才、技术、资本等高端要素，按照“产业定位、文化特 色和旅游功能鲜明，产、城、人融为一体”的要求，重点培育e游小镇、杭州湾花田小镇、伞艺小镇、杭州湾节能环保创新小镇、青瓷小镇、电商小镇、东西泊特色 风情小镇、童装小镇、千年古城小镇、“江南吐鲁番”小镇、休闲养生小镇等11个特色小镇，使之成为新型文化旅游示范地、特色产业增长点。

按照多规融合、一张蓝图的总体开发理念，确立“300平方公里城镇功能板块+400平方公里美丽乡村板块+700平方公里生态涵养板块”的空间管控框架，提升中心城区综合服务功能，提高中心镇、中心村辐射带动作用，形成“一核两区一带”的城乡统筹发展格局。